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财务处多项举措推动财务工作高质量发展
2023-12-26 09:25  

十八届三中全会后,财税体制改革步伐加快,政府会计改革、预算一体化、减税降费、预算绩效评价等一系列政策纷纷出台,学校财务处积极顺应变革,采取一系列措施,抓好政策贯彻落实。围绕服务学校稳定和发展的大局,不断增强决策支持能力,推进财务精细化管理,提升了财务管理水平,学校财务管理工作高质量发展迈出了坚实步伐。

一、顺应财税体制改革,抓好贯彻落实

政府会计制度改革是财税体制改革的排头兵。政府会计制度改革采取了崭全新的核算模式。财务处组织人员认真研读政府会计制度、高校财务制度,分析学校实际运行状况和信息系统,设定核算规则和体系,实现了核算体系和信息系统的顺利过渡。之后,不断完善成教、基建、后勤等核算方法和模式,形成了集中核算、分级分类管理的统一核算体系。

近两年,财政预算一体化系统的触角延伸到各行政事业单位业务办理,单位款项支付完全遵循预算一体化的规则才能实现。财务处成立预算一体化业务攻关小组,关注系统支付功能运行情况,邀请事务所、天翼软件开发人员授课或答疑,解决工作中的疑难技术问题。对业务流程和人员进行调整重组,强化了资金来源区分,增加了业务复核,减少了资金结算中心过渡账套,变革后勤财务支付流程,改革成教核算方式。

为了深入推进预算绩效评价和成果运用,财务处通过召开座谈会、到兄弟院校考察等形式,集思广益,出台了《九江学院分类预算绩效评价指标体系》(九院字〔2023〕78号),对预算评价指标体系细分和完善,形成反映基建项目、大型维修改造、绿化、实验室设备购置、办公家具和设备、人才引进、人才培养、学科和专业建设、科研等不同事项特点的评价指标体系。明确在申请经费之前,归口部门需要按照不同事项所适用的预算评价指标先提出预算绩效目标,为后续评价奠定基础。对教学、科研、学科设备和图书购置等到期项目经费使用情况组织开展了绩效评价工作,并把结果运用到预算安排中。

二、精细化管理,满足决策需要

财务处加强精细化管理,提高资金运作保障水平,分轻重缓急合理调配资金,保障学校正常运行,积极稳妥地保障学校重点建设项目资金需求。完成了校区资源整合、校园规划修编项目所需的财政资金和政府债券发行准备工作,落实银行贴息贷款资金。参与人才公寓建设初始阶段的资金筹集,保障项目顺利实施。在合作银行到期前,超前筹划,广泛调研,草拟银行遴选方案,精心组织好战略合作银行遴选工作。经学校会议审定后,采取竞标方式,从六家银行遴选出工商银行作为我校战略合作银行,为学校赢得比较可观的项目建设支持资金,之后细致稳妥地做好银行变更后的一系列工作。

为了减少“重立项,轻管理,轻绩效”的现象,财务处加强项目管理,扎实开展项目清理工作,盘活资金。对教学、科研、学科、采购、基建、维修等近九千个项目进行梳理,对项目负责人情况、项目类型、资金来源、归属部门、下达时间、项目期限、资金余额等要素进行分析,奠定了清理基础。之后,牵头各归口管理部门对学校下达的两年以上专项经费进行排查、梳理,分门别类提出盘活措施。经过三个批次审核,共收回超期项目沉淀资金六千余万元,重新投向教学运行、应用型转型和急需项目,提高了资金使用效率。耐心细致排查应付款和应收款,对于长期挂账的应付款转为收入,通过财务精细化管理,盘活了资金,解决了学校紧急需要,推进高质量发展。

近年来,财务处以为学校决策提供有用信息为己任,不断转变职能,加强管理会计运用,从报账记账者拓展为决策信息加工和提供者。在预算管理上,把零基预算、弹性预算思想融入预算编制。在学校进行专业调整决策时,尝试运用作业成本法测算了分专业的培养成本,助力领导决策。为了提高学校各二级学院的绩效意识,财务处分学院测算其办学成本和资源投入情况。通过分析二级学院投入产出情况,促使各学院集约发展,进而推动学校高质量发展。财务处这些做法得到国家级媒体关注,《中国会计报》在今年上半年两次采访财务处处长耿广猛并作了相关报道。

https://api.zgkjb.com/news/shareH5/147698

https://api.zgkjb.com/news/shareH5/145619

三、运用信息技术,提高服务师生效率

在大、智、云、移的信息化时代,财务处不断利用现代信息技术手段和渠道,逐步替换传统方式,推广电子化,多让数据跑路。大力推进网上缴费、网上查询、网上报销、网上审签。按新政府会计制度要求,更新了财务核算系统、薪酬计税系统、学生收费微信缴费系统、数据存储云服务。在缴费渠道上支持微信、支付宝、银行卡等多种方式。开通了微信、支付宝、银行聚合支付等多种一卡通充值方式,解决了留学生冲值需要英文界面的问题。拓展了综合缴费平台,实现为贫困学生捐款和党费等缴费功能,实行了校园卡小额批扣缴费或使用单位收款码收费。完成了赣服通学生收费系统联网调试工作,并运用到“双学位”收费中。目前已经全面实现了网上缴费。不断完善合同审批系统和网上预约报销系统,对网上报销系统组织了专题培训并拓展使用。完成了后勤企业会计核算软件更新为用友软件安装部署。探索在泛微OA办公系统嵌入合同审批。指导教职工利用手机APP办理个人所得税汇算清缴,使用公积金APP提取公积金。

四、加强人才队伍建设,助力财务高质量发展

财税体制改革需要财务工作顺势而为。根据改革和学校财务运行需要,财务处对业务流程和人员进行调整重组,对科室责任和办事流程进行优化和动态调整,形成了《财务处科室职责和办事流程》,推行大科室制,收缩浔东和后勤财务网点,人员集中到财务报账大厅,实现人员资源共享。

财务高质量发展离不开勤奋务实改革创新的财务人才队伍。财务处重视人才培养。组织职工参加继续教育,根据业务发展需要利用周三学习时间开展业务研讨,统一业务标准。成立专项业务技术攻关小组,解决财务管理中的复杂问题。支持财务骨干在职称上晋升、在业务上提高。暑假安排业务骨干到北京、上海和厦门国家会计学院学习财税革新知识。近三年,1人成为全国高端会计人才,2人成为九江市会计领军人才,6人取得高级会计师资格。通过加强专业技术人员考核,形成了个性化适应岗位特点的会计专业技术人员考核办法,不断提升从业人员的专业素养,确保财务管理工作的高效安全,为学校财务工作高质量发展打下坚实基础。

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